- Множество существующих в России законов, указов и постановлений, обязывающих органы власти предоставлять информацию о своей деятельности журналистам и гражданам, практически не действуют.
- Во-первых, потому что российские чиновники не знают и не желают знать те нормативные акты, которые им мешают, будь то родная Конституция или документы экзотически далекого как острова Борнео, Совета Европы.
- Во-вторых, на каждый хороший закон у нас есть как минимум два плохих (да простят мне юристы деление законов на хорошие и плохие). Например, право каждого на «достоверную информацию» о состоянии окружающей среды (ст. 42 Конституции РФ) разбивается о скалу «гостайны» практически везде, где загрязнителями окружающей среды: выступают армия и флот или «оборонка». Запрещение закрывать информацию определенных категорий при составлении баз данных (Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации») сводится на нет как минимум тремя обстоятельствами:
- — передачей Президентом РФ (1994) полномочий по отнесению сведений к гостайне руководителям министерств и ведомств (в списки их было около четырех десятков), резко и радикально переместившей вопрос об «открытости» на самый глухой, «ведомственный» уровень;
- — отсутствием зафиксированной, закрепленной нормой (и жестко отслеживаемой самой властью на предмет исполнения чиновником) обязанности ведомства ИМЕТЬ искомую гражданином информацию. На «нет» же в России и сегодня «суда нет»;
- — отсутствием материальных и финансовых средств на реализацию задачи формирования системы государственных информационных ресурсов, без которых все остальные идеи, заложенные в Законе «Об информации, информатизации и защите информации», самым естественным образом становятся бездействующими.
- В-третьих, законы бездействуют, потому что требование предоставлять информацию журналистам и гражданам разбивается как о скалу о глубоко укоренившуюся в сознании чиновников идеологию «информационной безопасности», обещающую, по сути, информационно «закрыть» Россию не только от друзей и врагов, но и от самой себя.
- Следовательно, необходимо сосредоточить внимание журналистов, структур гражданского
- общества на постоянном мониторинге ситуации с доступом к информации о деятельности власти, добиваясь постепенного и неуклонного повышения «прозрачности всех властных структур.
- Говоря об информационной открытости власти, следует обратить особое внимание — наряду со сведениями о текущей деятельности властных структур — на открытость правовой и финансовой информации.
- В российском законодательстве четко сказано: вся правовая информация должна быть открыта, иначе правовой акт недействителен. Из этого следует, что все федеральные ведомства, так же как и региональные власти, должны бы создавать банки данных своих правовых актов как абсолютно открытые для граждан. В действительности создают такие банки далеко не все ведомства, и еще меньшее количество делает их реально открытыми.
- Например, ФАПСИ, которое является головным ведомством страны по правовой информации, обслуживает только сами органы государственной власти и слышать не хочет об обслуживании граждан или предприятий.
- Реально эту нишу занимают коммерческие организации типа «Гаранта» или «Консультанта. Они делают хорошее дело, нет спора, но их цель — получение прибыли. А в результате бесплатной правовой информации для граждан нет, потому что, например, в библиотеки для бесплатного обслуживания она не поступает. То есть государство не выполняет своих функций по обеспечению граждан этой информацией.
- Что касается доступа к финансовой информации, то в законе сказано четко: информация о расходовании бюджетных средств не может быть отнесена к ограниченному доступу, т.е. должна быть открыта. Однако в жизни все не так просто. Практически ни один орган государственной власти, ни федеральной, ни региональной, не объявляет о свободном доступе к информации о расходовании бюджетных средств. Хотя всем очевидно, что сокрытие этой информации — основная база коррупции, казнокрадства и другого экономического криминала.
-
Начнем будущее вместе: Всемирный фестиваль молодёжи 2024 открыт!
Открытие Года семьи в России
Завершился III Конгресс молодых ученых
На выставке-форуме «Россия» открылись павильоны «Дом молодёжи» и «Первые в России — стране возможностей»
Международная выставка-форум «Россия» открылась в Москве
Российское общество «Знание» запустило круглосуточную трансляцию Знание.ТВ
В Ульяновске завершился специальный открытый трек Премии «Студент года. Педагоги»
В Мордовии наградили лауреатов второй народной премии «Время героев»
Завершился Международный фестиваль университетского спорта
16 005 000 рублей на поддержку молодежных проектов
В Крыму открыли Академию творческих индустрий «Меганом»
В Перми стартовал XXXI всероссийский фестиваль «Российская студенческая весна»
300 дней до начала «Игр Будущего»
В СПбГУ состоялась презентация молодежного сообщества ВЫЗОВ
В Екатеринбурге открылся всероссийский фестиваль профориентации «Билет в будущее»
В России запустился проект «Менделеевская карта»
Президент России дал старт Году педагога и наставника
Марафон «Наука в лицах» 2023
Владимир Путин вручил премии молодым ученым
Встреча Президента с представителями общественных патриотических и молодёжных организаций
В России учреждено детско-юношеское объединение «Сила – в знании!»
В России появится новое молодежное движение «Вызов»
Студенты встретились с Президентом России
Всероссийский просветительский марафон 2023
2023 год объявлен в России Годом педагога и наставника
Россия: XXI век. Потенциал молодых
18-23 декабря: трансляции Дом молодёжи-2022
12-17 декабря: трансляции Дом молодёжи-2022
Запущен сервис «Навигатор возможностей» для молодежи
Про книгу молодого писателя Антона Гагарина «Будем жить!»
Нетающий «Прошлогодний снег» или честный разговор с собой
Звонарное искусство в кино
«Свечечка»: теплый свет надежды
Воспитательный потенциал студенческого бала
«Прозрачное солнце осени» станет дилогией
«Таланты и поклонники»: бенефис страстей человеческих
Паша Техник, Макан, Shaman
Интересные и разные писатели
Потрясает силой и правдой
С видеоигрой и английским
В Москве открыли мемориальную доску Еланской и Коршунову
Петр Алешкин
Татьяна Жарикова
Лилия Варюхина
Рауль Мир-Хайдаров
Антон Гагарин
Владимир Путин
Тимур Боровков