Инфраструктура требует серьезного внимания

Павел Тараканов 

Из выступления на заседании «круглого стола»  Комитета Государственной Думы по делам молодежи на тему:

«Нормативно-правовые аспекты развития сети региональных и муниципальных учреждений по работе с молодёжью»

 

Несколько слов о цели этого «круглого стола». Мы хотели проанализировать состояние инфраструктуры по работе с молодёжью в субъектах Российской Федерации на сегодняшний день. Для этого  мы направили запросы во все регионы России, в которых попросили предоставить информацию о количестве мест в общеобразовательных учреждениях на тысячу человек жителей, о количестве мест в высших и средних профессиональных учебных заведениях, а также в заведениях дополнительного образования: в музыкальных, спортивных школах, досуговых  центрах молодёжного творчества, в разных кружках и секциях — во всех местах, где молодой человек может себя реализовать. Мы просили предоставить информацию о наличии мест в летних лагерях отдыха и молодёжных туристических базах, спортивных залах и  плавательных бассейнах. Более того, мы просили предоставить эту информацию по городу и селу. Я хочу познакомить участников «круглого стола» с проведённым анализом.

Если мы будем рассматривать обеспеченность мест в общеобразовательных учреждениях, то в среднем этот показатель колеблется на уровне 950 мест на 1000 человек. В 2008 году в городе было 949, в 2009 — 945. В селе в 2008 году было 904 места, стало 1040. Получается, что у нас даже некое превышение количества мест в селе в школах по сравнению с тем количеством учеников, которое есть.

Второе. Количество мест в высших и средних профессиональных учебных заведениях на тысячу человек в возрасте 17-30 лет. Этот показатель находится на низком уровне практически в каждом субъекте и колеблется от 45 мест в Ямало-Ненецком автономном округе до 60 мест в Алтайском крае на тысячу человек населения. А в городских поселениях, что самое печальное, от трёх мест (в Курской области) до 73 (в Курганской).

Причём в Белгородской, Калужской, Тверской, Костромской, Тульской,  Волгоградской, Ленинградской, Новгородской, Астраханской, Кировской, Пензенской, Саратовской, Республики Тыва, Алтая, Дагестана, Чувашии, Ямало-Ненецкого, Хабаровского крае подобных заведений на селе нет вообще. Речь идет о вузах.

В среднем в 2008 году в городе на тысячу молодых человек приходилось 300 мест в высших и средних профессиональных учебных заведениях, в селе — 10. В 2009 году в городе эта цифра составила 281 в городе, а на селе стало 11.

Мы спрашиваем, почему молодёжь уезжает из села? Но как она может оставаться в селе, если ей там даже негде учиться.

Третье. Количество мест в заведениях дополнительного образования на тысячу человек в возрасте от семи до 17 лет. Это музыкальные, хореографические школы, школы искусств, детско-юношеские спортивные школы, туристические, краеведческие, археологические центры, клубы, технические центры, дома, станции и т. д..

Этот показатель колеблется от 130 мест на тысячу человек населения в Ивановской области до 1 100 мест в Ленинградской области. На селе от 55 мест  в Иркутской области до 930 в Астраханской области. В среднем в 2009 году — 329 мест на тысячу молодых людей в деревне, и 387 мест в городе.

Таким образом, если даже каждый второй молодой человек захочет заняться чем-нибудь близким его душе, места ему для этого просто не хватит.

А если он захочет позаниматься в двух секциях, то в таком случае картина становится ещё печальнее.

Посмотрим на такой показатель, как количество мест на тысячу человек возрастом от семи до 30 лет в летних лагерях отдыха и молодёжных туристических базах.

Он на крайне низком уровне в каждом субъекте: от двух мест в Тульской области до 505 в Иркутской. Что касается села, то от девяти мест в Курской области, в Карачаево-Черкесии  и до 812 в Омской области.

Средние показатели по селу в 2008 году — 197 мест на тысячу человек населения, в 2009-м — 162. В городе еще хуже: в 2008 году было в среднем 127 мест на тысячу человек населения, в 2009-м — 108 мест. Отдыхать молодёжи негде.

По сути, только каждый десятый молодой человек имеет возможность отдохнуть.

Четвёртый пункт. Это количество молодых людей в возрасте от 7 до 30 лет на один спортивный зал. Анализ показывает, что возможности заниматься в спортивных залах у молодёжи больше на селе, чем в городе. Так в среднем на один спортивный зал в сельской местности приходится 670 человек, тогда как в городе недостаточное количество спортивных залов, до 1666 человек на один спортивный зал. Хуже всего дела обстоят в Республике Алтай, там 11 тысяч 290 человек на один спортивный зал. Лучше всего в Тверской области — 408 человек на один спортивный зал и в Еврейской автономной области —  418 человек на один спортивный зал.

В сельской местности ситуация лучше — от 191 человека на один спортивный зал — в Костромской области до 3 тысяч 200 человек на один спортивный зал — в Пензенской области.

Можно сказать, что количество спортивных залов в регионах за год увеличилось, но не более чем на один процент.

Конечно, в показатели включены спортивные залы школ, а если говорить об общих спортивных залах, получаем достаточно печальную картину.

Количество молодых людей в возрасте от 7 до 30 лет на один плавательный бассейн.

У нас все болезни опорно-двигательного аппарата лечатся в бассейне. Это вид спорта, который показан всем.

Анализ показывает, что возможности заниматься в плавательных бассейнах у молодёжи больше в городе, чем на селе. В среднем один плавательный бассейн в городе принимает 27 тысяч 500 человек, тогда как в сельской местности бассейнов крайне мало, на один плавательный бассейн приходится 58 тысяч 780 человек. В республиках Коми, Калмыкия, Алтай, Тыва, в Еврейской автономной области в сельской местности нет ни одного бассейна.

Мы подготовили проект рекомендаций Правительству Российской Федерации о создании благоприятных условий для проявления и развития потенциала молодых людей. Нужно ускорить принятие федеральной целевой программы «Молодежь России» на 2010-2015 годы, предусмотреть в рамках программы финансовые средства на строительство и реконструкцию центров по работе с молодежью в 2074 районах Российской Федерации. У нас запланировано было по программе строительство 200 новых центров плюс реконструкция действующих, потом эти планы сузились до 46 центров. Программа должна предусматривать либо строительство, либо реконструкцию имеющихся объектов инфраструктуры для молодежи, строительство молодежных центров во всех районах поэтапно. В первую очередь там, где это в большей степени необходимо.

Надо, используя преимущество села (это и здоровая атмосфера, гораздо более полезный для жизни и здоровья воздух), создать некие минимальные комфортные условия, необходимые молодому человеку, и тогда люди у нас перестанут уезжать из села.

Что нужно молодому человеку для жизни? Ему нужно сходить в кинотеатр, ему нужен спортивный зал, ему нужно кафе нормальное и так далее.

Приведу такой пример. Недавно я был в Свердловской области в Белоярске. Очень крупный город, там, по-моему, 100 тысяч населения. И нет ни одного кинотеатра. Куда идти молодежи? Молодые люди говорят: нам надо ехать черт знает сколько километров для того, чтобы в кино сходить. Конечно, они чувствуют себя ущербно.

Проводя этот анализ, мы пришли к печальному выводу, если человеку будет не комфортно жить в селе, если он будет чувствовать себя ущербно по сравнению с человеком, который живет в городе, если у него будет меньше возможности полноценно отдохнуть, позаниматься спортом или просто провести своё время с пользой для собственного развития, то он будет уезжать из села туда, где ему комфортнее жить.