Четверг 28.03.2024

Актуальные новости


Новости

общество

17 Сен, 14:24

Анонсы

Профильная комиссия МПА СНГ одобрила проект положения о Молодежной межпарламентской ассамблее СНГ (ММПА СНГ)

23. 05. 2012 604

11 апреля 2012 г. на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека был рассмотрен и одобрен проект положения о Молодежной межпарламентской ассамблее СНГ.

Комиссия также рассмотрела проект модельного закона «О молодежной политике в СНГ».

Открывая работу комиссии ее председатель, председатель Комитета Милли Меджлиса Азербайджана по региональным вопросам Ариф Рагимзаде поприветствовал присутствующих и пожелал активной работы.

Вопрос о проекте положения о ММПА СНГ был обозначен первым в повестке заседания комиссии и его обсуждение продлилось ровно 1 час.

Докладчиками по данному вопросу выступили первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации РФ по социальной политике Владимир Жидких и член Общественной палаты России, член Совета по делам молодежи СНГ Александр Соколов.

В обсуждении вопроса об идее создания ММПА СНГ принял участие генеральный секретарь Совета МПА СНГ Алексей Сергеев.

В работе комиссии помимо членов национальных делегаций принимали участие координатор рабочей группы СНГ по разработке проекта положения о ММПА СНГ, ответственный секретарь Молодежной парламентской ассамблеи при Совете Федерации РФ Роман Резников, председатель Ревизионно-правовой комиссии Международного Содружества студенческих организаций и молодежи Алексей Кошель, член Молодежной парламентской ассамблеи при Совете Федерации РФ от г.Санкт-Петербурга Тимур Исляев.

В своем докладе Владимир Жидких сообщил, что 27 марта 2012 г. в городе Алматы (Казахстан) на заседании Совета МПА СНГ, посвященном 20-летию МПА СНГ Председатель Совета Валентина Матвиенко выступила в поддержку инициативы создания молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ (ММПА СНГ).

Владимир Жидких [из доклада]:

Инициативы по развитию молодежного парламентаризма в СНГ и созданию Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ озвучивались еще с 2008 года. Однако их активное обсуждение на различных молодежных площадках началось только с 2010 года.

Эти инициативы являются адекватным и своевременным запросом молодых граждан на создание условий для реального их участия в принятии государственных/межгосударственных решений,  управлении делами государства, решении актуальных проблем молодежи.

Стимулом к развитию Молодежного парламентаризма в Европе и странах Содружества послужила Европейская Хартия об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне (принята в 2003 г.).

Сегодня Молодёжные парламенты в виде консультативно-совещательных структур при органах власти различных уровней действуют или создаются  в Азербайджане, Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, России, Таджикистане, Украине.

Убежден, что наша молодежь нуждается в поддержке такого рода инициатив со стороны государства и общества. Принятие решения о создании Молодежной парламентской структуры СНГ будет весьма своевременно и послужит для них хорошим сигналом поддержки с нашей стороны. Также это будет являться отражением систематической работы по созданию оптимальных условий для участия подрастающего поколения в развитии своих стран и Содружества в целом.

Мы с вами рассматриваем проект положения о ММПА СНГ. В предложенном варианте заложен принцип широкого участия молодежи в деятельности Молодежной ассамблеи, а соответственно и МПА СНГ. В работе ММПА СНГ также смогут принимать участие приглашенные молодежные лидеры с правом совещательного голоса.

Таким образом, Молодежная ассамблея не должна стать закрытым элитным клубом для избранных, а позволит привлечь к своей работе широкое число молодых людей из стран Содружества.

Целью ММПА СНГ должно стать представление интересов молодёжи при осуществлении МПА СНГ законотворческой деятельности, развитие молодёжного сотрудничества и межкультурного диалога, повышение интереса молодёжи к деятельности СНГ, МПА СНГ, органов Содружества.

ММПА СНГ будет способствовать развитию молодежного парламентаризма, как системы представительства прав и законных интересов молодежи при органах власти различных уровней.

Молодежная межпарламентская ассамблея СНГ может стать уникальной площадкой, не имеющей аналогичных примеров в Содружестве и, являющейся, по сути, ответом на современные демократические тенденции в молодежной среде.

Просил бы вас выразить свое мнение относительно данного вопроса и оказать поддержку в его развитии, как на площадке МПА СНГ, так и в своих странах.

Рассчитываю, что осенью 2012 г. в юбилейный для МПА СНГ год, решение о создании Молодежной межпарламентской ассамблеи при МПА СНГ будет принято окончательно.

В завершение своего выступления Владимир Жидких проинформировал коллег, что в январе 2012 г. в Совете Европы (г. Страсбург, Франция) состоялся образовательный семинар для молодых парламентариев и молодежных лидеров СНГ, на котором большое внимание было уделено доработке проекта положения о ММПА СНГ.

«Успехом этого мероприятия можно отметить тот факт, что по возвращении домой участники страсбургского семинара продолжают активную деятельность по продвижению этой идеи в своих странах и СНГ в целом» — отметил В.Жидких.

Он также сообщил, что подобный образовательный семинар будет проводиться в мае 2012 г. в г. Санкт-Петербурге в рамках сессии МПА СНГ.

Александр Соколов в своем выступлении обратил внимание, что в последнее время в мире и ряде стран СНГ наблюдаются процессы, когда молодое поколение выражает протест на складывающиеся общественно-политические отношения в их странах.

В этой связи необходимы инструменты, которые способствовали бы вовлечению молодежи в совместное с органами власти решение актуальных проблем, формирование преемственности поколений.

Молодежная ассамблея при МПА СНГ может стать той структурой, которая способствовала бы решению этих задач.

Генеральный секретарь МПА СНГ Алексей Сергеев поддержал идею вовлечения молодежи в работу Межпарламентской ассамблеи СНГ и создание молодежной структуры при МПА СНГ. Он также сообщил, что сотрудниками и секретариатом МПА СНГ активно прорабатываются варианты, когда молодые парламентарии СНГ могли бы непосредственно участвовать в работе постоянных комиссий и МПА СНГ в целом.

По завершению основных выступлений развернулась бурная дискуссия по данному вопросу. В частности прозвучали выступления представителей Азербайджана, России, Армении, Казахстана, Беларуси и Таджикистана.

Все они отметили, что в целом поддерживают идею создания молодежной составляющей МПА СНГ и, что откладывать этот вопрос в «долгий ящик» не стоит.

 

В ходе обсуждения были высказаны предложения и замечания, на которые стоит обратить внимание.

Поступили предложения:

— доработать структуру будущей ММПА СНГ и предусмотреть возможность участия молодежи в работе всех 10 постоянных комиссий МПА СНГ;

— подумать над возможной сменой названия (молодежный форум, совет и др.);

— включать в состав делегаций избранных молодых депутатов различных уровней;

— ограничить количественный состав молодежной делегации от страны для участия в работе ММПА СНГ до 3-5 человек;

— и др.

Подводя итоги затянувшегося обсуждения, председатель комиссии Ариф Рагимзаде с учетом большого резонанса, который вызвала инициатива создания ММПА СНГ, а также количества поступивших предложений и замечаний предложил создать рабочую группу из представителей всех стран-членов МПА СНГ и продолжить работу над проектом положения и форматом будущей молодежной ассамблеи СНГ.

По данному вопросу Комиссия приняла постановление.

Комиссия  П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Одобрить в основном с учетом замечаний и предложений, внесенных на заседании комиссии, проект Положения о Молодежной межпарламентской ассамблее государств – участников СНГ (прилагается).

2. Направить проект Положения о Молодежной межпарламентской ассамблее государств – участников СНГ с учетом замечаний и предложений, внесенных на заседании комиссии, в профильные комитеты и комиссии парламентов государств – участников СНГ для получения экспертных заключений.

3. Рассмотреть доработанный с учетом замечаний и предложений профильных комитетов и комиссий парламентов государств – участников СНГ проект Положения о Молодежной межпарламентской ассамблее государств – участников СНГ на очередном заседании комиссии.

* * *

В повестке заседания комиссии также рассматривался вопрос о проекте модельного закона «О государственной молодежной политике в СНГ».

Докладчиком выступил представитель коллектива авторов и разработчиков модельного закона, председатель Ревизионно-правовой комиссии Международного Содружества студенческих организаций и молодежи Алексей Кошель.

Он проинформировал, что к проекту модельного закона поступили предложения и замечания от ряда стран СНГ, которые были учтены в законопроекте.

По итогам обсуждения данного вопроса Комиссия одобрила доработанный проект модельного закона и приняла постановление.

Комиссия  П О С Т А Н О В Л Я Е Т :

1. Одобрить в целом доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений проект модельного закона «О государственной молодежной политике».

2. Просить Совет МПА СНГ включить вопрос о модельном законе «О государственной молодежной политике» в повестку дня очередного пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ.

3. Председателю комиссии А.Г. Рагимзаде представить проект модельного закона «О государственной молодежной политике» на очередном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ.

* * *

КОММЕНТАРИИ:

Роман Резников, координатор рабочей группы СНГ по разработке проекта положения о ММПА СНГ, ответственный секретарь Молодежной парламентской ассамблеи при Совете Федерации РФ

– Я выражаю искреннее удовлетворение итогами рассмотрения на профильной комиссии МПА СНГ вопроса о проекте положения о Молодежной межпарламентской ассамблее СНГ. Т.к. данная инициатива, спустя 2 года и 3 месяца ее активного обсуждения (более 30 мероприятий) вышла с уровня молодежной самодеятельности в разряд национального и межгосударственного обсуждения. Об этом ярко свидетельствует данное мероприятие и тот факт, что Председатель Совета МПА СНГ Валентина Матвиенко на юбилейном заседании Совета в Казахстане высказалась в поддержку данной инициативы и призвала коллег по СНГ больше внимания уделять молодежи.

В том, что этот вопрос обсуждается на столь высоком уровне – есть и наша заслуга, как молодых парламентариев. Для этого мы с коллегами из разных стран Содружества много работали, общались, обменивались опытом, проводили совместные мероприятия, поддерживали друг друга, ходатайствовали перед властями.

Само обсуждение вопроса на Комиссии получилось весьма эмоциональным, но продуктивным. Было очевидно, что наши старшие коллеги искренне обеспокоены заботой о подрастающем поколении. Однако у меня сложилось ощущение, что при всем желании поддержать инициативы молодежи, у парламентариев СНГ не достает информации о тенденциях развития молодежной политики и международного молодежного сотрудничества в странах СНГ. Это выражалось в том, что они предлагали варианты развития молодежной ассамблеи СНГ, не в должной мере учитывая реальную ситуацию, мнения и просьбы молодежного сообщества СНГ.

Оценивая происходящее, хотел бы отметить, что нам, как представителям своего поколения, наряду со старшими коллегами приходится разделять ответственность за развитие этого вопроса. Т.к. молодежные лидеры, идущие за нами, также предъявляют нам требования и претензии в связи с тем, какие условия и возможности мы создадим им для участия в решении насущных проблем и их стремлении быть активными членами общества.

Стоит отметить, что сегодня в Европе и в большинстве стран СНГ активно развивается такое явление как молодежный парламентаризм – система представительства прав и интересов молодежи на разных уровнях власти. Таким образом, молодежный парламентаризм способствует решению конкретных проблем молодежи, а также содействует отбору и подготовке лучших молодежных лидеров для включения в эти процессы.

Изначальная задумка в создании молодежной ассамблеи СНГ состояла в том, чтобы она стала не просто ИНСТРУМЕНТОМ решения каких-то вопросов, что само по себе очень важно, но и площадкой для ДИАЛОГА, обсуждения актуальных проблем подрастающего поколения. Такая конструкция позволила бы широкому кругу молодежных лидеров участвовать в работе Молодежной ассамблеи СНГ как непосредственно, так и через своих представителей.

Наша рабочая группа предлагала, чтобы в делегацию входили по 11 человек от каждой страны, плюс приглашенные лица – в зависимости от обсуждаемых вопросов. 11 – число символическое, по числу стран СНГ. Таким образом, представительство в национальной делегации должно консолидировать молодежное сообщество страны, т.к. в ее состав смогут войти представители молодежных парламентских структур, лидеры общественных объединений, молодые депутаты. В этом и закладывался смысл термина «Ассамблея» – широкое и равное представительство/участие.

АССАМБЛЕЯ – должна стать всего лишь верхушкой «айсберга», видимой его частью. Фундаментом «айсберга» будут те молодежные структуры – молодежные парламенты, советы, общественные объединения, которые активно развиваются и работают в странах Содружества. В следствие чего, они приобретут новое качество, когда у них появится возможность продвигать своих представителей, свои идеи и проекты на международный уровень, обмениваться опытом. Такое участие является важным условием, если мы действительно хотим, чтобы молодежь активно участвовала в развитии своих стран и Содружества в целом.

Если же предположить, что в работе данной структуры будет участвовать ограниченное число, к примеру, 3 или 5 человек, то этот орган правильнее будет назвать МОЛОДЕЖНЫМ СОВЕТОМ, т.к. таким количественным составом сложно представлять страну и все ее молодежное сообщество. В таком варианте члены совета смогут выступать экспертами по разным вопросам и участвовать в работе МПА СНГ.

Будем надеяться, что в процессе доработки проекта положения получится сбалансированный вариант, учитывающий интересы всех сторон.


СЛОВА БЛАГОДАРНОСТИ:

От имени молодых парламентариев и молодежных лидеров СНГ и от себя лично хотелось бы выразить слова благодарности всем, кто на протяжении ряда лет поддерживал идею развития молодежного парламентаризма в СНГ и создания Молодежной ассамблеи СНГ, а также членам рабочей группы по разработке проекта положения о ММПА СНГ, Межпарламентской ассамблее СНГ, Совету Федерации ФС РФ, Совету по делам молодежи СНГ, Фонду гуманитарного сотрудничества СНГ (МФГС).

 

Отдельно хотел бы отметить представителей МПА СНГ:

 

Валентина Матвиенко, Председатель Совета МПА СНГ,

Алексей Сергеев, генеральный секретарь Совета МПА СНГ,

Ариф Рагимзаде, председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека,

Евгения Владимирова, Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека,

Петр Рябухин, заместитель Генерального секретаря Совета МПА СНГ — представитель Федерального Собрания Российской Федерации,

— Айк Чилингарян, заместитель Генерального секретаря Совета МПА СНГ — представитель Национального Собрания Республики Армения,

Нурбек Сатвалдиев, заместитель Генерального секретаря Совета МПА СНГ — представитель Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

 

Особая благодарность нашим наставникам и партнерам:

 

Владимир Жидких, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации РФ по социальной политике;

Олег Рожнов, заместитель Министра спорта, туризма и молодежной политики России, член Совета по делам молодежи СНГ;

Александр Соколов, член Общественной палаты России, член Совета по делам молодежи СНГ;

Игорь Бузовский, первый секретарь Центрального Комитета «Белорусский Республиканский Союз Молодежи»;

Кабирджон Джураев, 1-й заместитель председателя Комитета по делам молодежи, спорта и туризма Таджикистана, член Совета по делам молодежи СНГ;

— Филаретова Марина, Советник Департамента молодежной политики и общественных связей Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации;

— Лукьяна Суворова, Вице-президент Фонда содействия развитию международного сотрудничества;

— Парвина Нуридинова, Сотрудник Комитета по делам молодежи, спорта и туризма Республики Таджикистана.

 

Благодарность членам рабочей группы:

 

Элизар Тилебалды уулу, Общественное Объединение «Достояние Республики» (Кыргызстан);

Карлен Хачатрян, председатель Молодежного парламента Республики Армения;

Дарья Тихонова, Представитель Украинского молодежного форума.

 

                                   

Материал подготовлен
Информационным центром
Молодежной парламентской ассамблеи
при Совете Федерации РФ
www.mpasf.ru

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.

Система Orphus

Важное

Рекомендованное редакцией