Форумы «Сообщество» — это возможность обменяться опытом и лучшими практиками

Вопрос создания рабочих мест на сельских территориях обсудят участники итогового форума Общественной палаты (ОП) «Сообщество», который состоится 31 октября — 1 ноября в Москве в Гостином Дворе.

Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий, председатель Российского союза сельской молодежи (РССМ) Юлия Оглоблина рассказала о перспективах развития несельскохозяйственных видов деятельности на селе, о специальном докладе ОП РФ, а также поделилась результатами работы в этом направлении и ожиданиями от итогового форума в столице.

 

— Юлия Васильевна, по Вашему мнению, чем запомнится форумная кампания ОП РФ 2019 года? Какие вопросы удалось обсудить Вам и Вашим коллегам на многочисленных дискуссионных площадках «Сообщества»? 

— Мне нравятся форумы «Сообщество» в первую очередь тем, что у нас есть возможность встретиться и пообщаться с активными гражданами. В ходе форумов мы не просто поднимаем проблемы, но и генерируем идеи, вырабатываем предложения. Конкретно в этом году основной акцент был сделан на вопросах о том, как развить местное сообщество и общественные объединения на сельских территориях, а также как повысить занятость на селе с участием самих жителей. Например, на форуме в Улан-Удэ участвовали активные ТОСы, они делились опытом и своим видением развития такой формы самоуправления по всей стране. Мы видим, что территория, на которой есть активные ТОСы, развивается, все жители объединены и участвуют в общественной жизни. Наша комиссия ОП РФ по развитию агропромышленного комплекса и сельских территорий сделала отдельный практический вебинар на эту тему, в котором приняли участие порядка 100 человек со всей страны.

 

Что касается темы занятости, то мы уже много раз говорили о том, что для того, чтобы село развивалось, необходимы рабочие места, занятость, зарплата. Напомню, что в преддверии форума в Мичуринске наша комиссия инициировала проведение всероссийского опроса по несельскохозяйственным видам деятельности для того, чтобы узнать, чем живут люди на селе, кроме работы на сельском хозяйстве. В настоящее время мы видим, что уровень безработицы выше именно на сельских территориях, зачастую сельские жители «держатся»» только за счет личных подворьев, то есть за счет производства своей продукции.

 

 

— На форуме в Мичуринске эксперты обратили внимание на то, что развитие сельских территорий должно включать в себя комплекс мероприятий, в числе которых поддержка несельскохозяйтсвенных видов деятельности. В чем суть этого предложения?

— У нас огромная страна, и не вся она аграрная. Не нужно забывать про населенные пункты, где нет колхозов. Стимулирование развития несельскохозяйственных видов деятельности позволит пополнять местный бюджет, который в свою очередь будет способствовать развитию инфраструктуры и даст селу возможность включиться в другие программы поддержки. Как мы знаем, во всех программах поддержки необходимо наличие проектно-сметной документации, которая стоит недешево, а также софинансирования на реализацию проекта. Строительство дороги, школы, ФАПа, проведение электричества, газа, водоснабжения стоят очень дорого, – откуда сельскому поселению взять такие средства?

 

Мы также провели большую работу, сделав запросы во все федеральные ведомства и уточнив, какие меры поддержки есть вообще на сельскохозяйственные виды деятельности для того, чтобы и сельских туризм, и промыслы, и производство и переработка на селе развивались и чтобы занятость росла. Мы понимаем, что если будут льготные кредиты и гранты, то люди не захотят уезжать, они будут пользоваться этой поддержкой, и это будет стимулировать их оставаться на селе и развивать его.

 

— Известно, что в этом году правительство активно занималось вопросом разработки программы развития сельских территорий. Удалось ли включить инициативы ОП в соответствующий проект?

— Например, в прошлом году наша комиссия провела всероссийский мониторинг-опрос и выяснила, что нужно на федеральном уровне закрепить некий стандарт села, то есть выработать системный подход к развитию таких территорий. На итоговом форуме «Сообщество» в 2018 году мы как раз обсуждали нашу концепцию стандарта села и пришли к выводу, что отталкиваться только от численности населения неправильно, — важно также учитывать потенциал территорий. Потому что есть,  например, малая деревня в Республике Удмуртия, где живет 15 человек, туристический поток в которой ежегодно составляет порядка 15 тысяч человек. И это означает, что нужно отталкиваться от потенциала и от активности жителей. На мой взгляд, нужно давать шанс каждому селу, где жители сами докажут свою готовность участвовать и развивать занятость и инфраструктуру.

 

Мы отправляли эти предложения в Минсельхоз, и в новой государственной программе «Комплексное развитие сельских территорий» предусмотрена разработка типизации сельских территорий, стандарт оценки качества жизни на селе. Кроме того, мы неоднократно обращались с тем, чтобы к разработке подключали и нас, а также учитывали наши предложения по потенциалу территорий. Мы также говорили о том, что необходимо сохранить поддержку на улучшение жилищных условий для социальной сферы села. Когда шло обсуждение новой госпрограммы, то социальную сферу предлагалось ограничить только работниками агропромышленного комплекса. Мы же обратили на это внимание, поэтому сейчас в программе в социальной сфере есть и врачи, и учителя, и спортсмены, и деятели культуры, — все они также могут принимать участие и подавать заявки на улучшение жилищных условий.

 

— Каковы Ваши ожидания от итогового форума в Москве?

— По итогам специальной площадки в Мичуринске мы готовим доклад «Как сохранить село. Проблемы занятости». В документе будут отражены наши основные предложения, которые мы направим также в рабочую группу по подготовке Государственного совета РФ по вопросу «Государственная аграрная политика — эффективное сельскохозяйственное производство в развитие сельских территорий». На итоговом форуме «Сообщество» мы обсудим проект доклада с тем, чтобы собрать общее мнение всех экспертов, утвердить его и отправить в ведомства.

 

В этом году у нас еще проходил конкурс «Лидер общественного мнения» на сельских территориях, мы его провели нашей комиссией при поддержке Совета Федерации. На итоговом форуме у нас будет отдельный стенд, посвященный конкурсы. На форум приедут победители — молодые люди до 35 лет, которые осознанно выбрали село и развивают его в разных сферах – образования, сохранения культуры, предпринимательства, спорта, экологии. Кроме своей профессиональной деятельности, они занимаются также общественной деятельностью и реализуют массу проектов по благоустройству территорий, по привлечению кадров, по поддержке ветеранов и так далее. У нас будет встреча с этими 15 победителями, которые будут награждены и затем рекомендованы для включения в региональные общественные палаты.

 

А вообще на всех форумах мы всегда заряжаемся общением с активными и неравнодушными гражданами нашей страны. Думаю, на нашей площадке по сельским территориям будет самая лучшая энергетика, потому что люди будут из глубинки, некоторые из которых приедут в Москву в первый раз. Понятно, что проблем много, но главное на таких форумах – это знакомство и обмен опытом, чтобы те, кто уезжают к себе обратно на родную землю, забирали самые лучшие практики.

 

Регистрация на итоговый форум «Сообщество» для участников и СМИ доступна по ссылке: форумсообщество.рф