СЕМИНАР ДЛЯ МОЛОДЫХ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ И МОЛОДЕЖНЫХ ЛИДЕРОВ СНГ

С 16 по 18 мая 2012 г. в городе Санкт-Петербурге (Таврический дворец) состоялся первый образовательный семинар для молодых парламентариев и молодежных лидеров государств-участников СНГ.

Проведение семинара было приурочено к 20-летию МПА СНГ. Его особенностью стало участие молодежных лидеров СНГ в работе Межпарламентской Ассамблеи СНГ и пятого Невского международного экологического конгресса.

 

 

В семинаре приняли участие представители молодежных парламентов, советов, правительств и молодежных общественных объединений государств-участников СНГ, молодые политики, депутаты, представители национальных органов по работе с молодежью Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана, Украины, а также российских регионов. Общее число участников – 50 чел.

 

 

Целью семинара являлось приобщение молодежи к парламентской деятельности, повышение ее правовой культуры, формирование преемственности поколений, создание условий для диалога, сотрудничества и обмена опытом между молодежными лидерами стран СНГ по вопросам молодежной политики и развития молодежного парламентаризма.

 

ТОРЖЕСТВЕННОЕ ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА:

 

 16 мая 2012 г. в Таврическом дворце состоялось торжественное открытие семинара, в котором приняли участие Председатель  Совета МПА СНГ, Председатель Совета Федерации ФС РФ Валентина Матвиенко, Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Алексей Сергеев, Исполнительный Директор Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Армен Смбатян, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Владимир Жидких, руководитель Межкомиссионной рабочей группы Общественной палаты России по международному сотрудничеству и общественной дипломатии, член Совета по делам молодежи государств-участников СНГ Александр Соколов, член Комитета Мажилиса Парламента Республики Казахстан по экономической реформе и региональному развитию Мурат Абенов, заместитель Генерального секретаря Совета МПА СНГ – представитель Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Айдын Джафаров, представители национальных органов власти и общественных объединений стран СНГ.

 

Обращаясь с приветственным словом к участникам семинара Валентина Матвиенко отметила, что молодежь может и должна активно участвовать в процессах интеграции в СНГ. Она подчеркнула, что Содружество находится на подъеме, набирают силу интеграционные процессы. По оценке Председателя Совета МПА СНГ Валентины Матвиенко, «в странах Содружества вызревает, по сути, уже вызрела потребность в переходе к  качественно новым, более высоким формам взаимодействия. Активный и весомый вклад в этот процесс вносит Межпарламентская Ассамблея».

«Вместе с тем важно в полной мере отдавать себе отчёт в том, что стабильное и динамичное развитие сотрудничества стран СНГ не есть нечто само собой разумеющееся, осуществляющееся автоматически, — отметила далее В. Матвиенко. — Важнейшая составляющая этой работы – подготовка молодых политиков, которые не только сознают всю важность упрочения Содружества, развития сотрудничества входящих в него стран, но и могут органично включиться в эту работу».

Как пояснила глава Совета МПА СНГ, речь идёт, прежде всего, о создании постоянно действующих молодёжных консультативно-совещательных структур, таких, как молодёжные парламенты. Такой опыт в странах СНГ имеется: молодёжные парламенты действуют или создаются в Азербайджане, Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, России, Таджикистане, Украине.

Валентина Матвиенко поддержала идею создания Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ и призвала молодых политиков определить и организационную структуру, и механизмы работы своей ассамблеи, круг и характер вопросов, которыми должны заниматься молодые парламентарии. Она также выразила уверенность в том, что на осенней сессии МПА СНГ Молодежная ассамблея будет создана.

По ее мнению, в первую очередь, задачей Молодежной ассамблеи СНГ должно стать  выявление и представление интересов молодёжи в сфере законотворческой деятельности. Молодежная ассамблея могла бы взять на себя работу по анализу, обобщению этого опыта, подготовке соответствующих рекомендаций для МПА СНГ, национальных парламентов.

В завершение своего выступления В.Матвиенко пожелала участникам семинара плодотворных дискуссий, новых идей и успехов в развитии молодёжного движения на пространстве СНГ.

 

 

 

         По завершению церемонии открытия семинара для участников была организована экскурсия по Таврическому дворцу.

 

УЧАСТИЕ В ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ МПА СНГ:

 

17 мая 2012 г. молодые парламентарии СНГ в качестве наблюдателей приняли участие в 37-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи СНГ. Для них были отведены специальные места в Думском зале Таврического дворца.

 После того, как были  утверждены  повестка и регламент работы заседания,  Валентина Матвиенко предоставила слово для приветствия представителям международных организаций. Председатель Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Кейт Уитмор, генеральный секретарь Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца Бекеле Гелета, генеральный директор Международной организации по миграции Уильям Лейси Свинг, глава делегации Республики Болгария в Парламентской Ассамблеи Черноморского экономического сотрудничества Димитр Йорданов Атанасов обратились к участникам заседания с пожеланиями успешной работы, отметив роль межпарламентских связей  в развитии международного диалога, взаимопонимания и дружбы между странами и народами.

Затем участники заседания перешли к рассмотрению модельных законов, подготовленных постоянными комиссиями МПА СНГ. Представленные законодательные акты охватили широкую сферу права: рационализаторскую деятельность, этические принципы в науке, предотвращение крупных аварий, связанных с выбросами опасных веществ, защиту собственности, пограничные ведомства, антикоррупционную экспертизу и другие. Всего было рассмотрено и принято четырнадцать модельных законов и других рекомендательных документов.

В ходе пленарного заседания Председатель Совета МПА СНГ, Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко поделилась с участниками заседания своими впечатлениями от встречи с молодыми парламентариями СНГ на открывшемся накануне образовательном семинаре. Она напомнила, что на юбилейном заседании Совета, прошедшем в марте этого года в городе Алматы, было принято решение о создании Молодежной парламентской ассамблеи СНГ. «Мы намерены на следующем заседании Совета МПА и пленарном заседании ее учредить, — заявила спикер СФ. – Необходимо готовить себе преемников, тех, кто будет продолжать нашу деятельность». 

В завершение заседания В. Матвиенко тепло поздравила всех присутствующих, все делегации и весь депутатский корпус Содружества с 20-летием МПА СНГ.

         По окончании пленарного заседания участники семинара смогли встретиться с представителями своих национальных делегаций в МПА СНГ и в неформальной обстановке обсудить с ними актуальные вопросы.

 

V НЕВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КОНГРЕСС:

 

18 мая 2012 г. в Таврическом дворце состоялось пленарное заседание пятого Невского международного экологического конгресса, проводимого под девизом «Экологическая основа устойчивого развития».

 

В рамках пленарного заседания Конгресса были озвучены приветствия Президента России Владимира Путина и Председателя Правительства России Дмитрия Медведева.

С докладами и выступлениями перед участниками Конгресса выступили сопредседатель организационного комитета конгресса, Председатель Совета МПА СНГ, Председатель Совета Федерации ФС РФ Валентина Матвиенко, председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по аграрной политике, природным ресурсам и экологии, председатель Комиссии Парламента Республики Молдова по окружающей среде и климатическим изменениям Виолета Иванов, Председатель Конгресса местных и региональных властей Совета Европы Кейт Уитмор, директор Департамента Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) по окружающей среде Хайнц Лойенбергер,  Председатель Национальной ассамблеи Республики Кения Кеннет Маренде, и.о. министра природных ресурсов и экологии РФ Юрий Трутнев, губернатор Оренбургской области РФ Юрий Берг, популярная телеведущая, руководитель телевизионных программ на российском телевидении «Здоровье», «Жить здорово» Елена Малышева, представители делегаций иностранных государств и международных организаций.

         Впервые в практике работы конгресса в рамках проведения единого экологического урока были организованы телемосты со школами Санкт-Петербурга, Казани и Белгорода с целью популяризации экологической культуры среди юных россиян.

 

 

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ МОДУЛЬ:

 

В программе семинара для участников были предусмотрены образовательные модули.

Лекцию по теме «СНГ: вчера, сегодня, завтра» прочитал заместитель начальника экспертно-аналитического управления Секретариата Совета МПА СНГ, Секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по культуре, информации, туризму и спорту, доктор исторических наук Константин Пшенко.

В панельной дискуссии «Структура и направления деятельности СНГ» перед участниками выступили и ответили на вопросы директор Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств — участников МПА СНГ Дмитрий Гладей и секретарь Информационно-аналитического правового центра Парламентской Ассамблеи ОДКБ и экспертно-консультативного совета при Совете Парламентской Ассамблеи ОДКБ Валерий Гришагин.

В рамках «круглого стола», посвященного развитию молодежного парламентаризма в государствах-участниках СНГ и инициативе создания Молодежной ассамблеи СНГ участники презентовали опыт своих стран по развитию молодежной политики и молодежного парламентаризма, а также определили возможные перспективы развития сотрудничества в этих сферах.

Большой интерес у молодежных лидеров СНГ вызвала идея создания Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ. Роман Резников, координатор рабочей группы СНГ по разработке проекта положения о ММПА СНГ, ответственный секретарь Молодежной парламентской ассамблеи при Совете Федерации III созыва проинформировал участников об этапах развития данной инициативы, которая активно обсуждается более двух лет.

Первый зампред Комитета Совета Федерации по социальной политике Владимир Жидких сообщил, что инициатива создания молодежной ассамблеи СНГ обсуждалась на юбилейном заседании Совета МПА СНГ в марте 2012 г. в городе Алматы (Казахстан) и была поддержана его участниками. Сенатор также проинформировал, что рабочей группой МПА СНГ был доработан проект положения о ММПА СНГ подготовленный молодежными парламентариями СНГ и был рассмотрен 11 апреля 2012 г. на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека. В.Жидких обратился к участникам с просьбой поддержать данный проект положения и, в последствие, его доработать с учетом поступивших предложений и замечаний. В ходе обсуждения проекта положения у молодых парламентариев большинство вопросов вызвал порядок формирования молодежной ассамблеи СНГ, в работе которой предполагается смешанное участие молодых депутатов различных уровней и представителей молодежных парламентов и общественных объединений стран СНГ. В итоге проект положения был поддержан и принят за основу участниками семинара.

 

ТОРЖЕСТВЕННОЕ ЗАКРЫТИЕ СЕМИНАРА:

 

18 мая 2012 г. в зале заседаний Правительства Санкт-Петербурга – Смольном дворце состоялась церемония закрытия семинара, в которой приняли участие первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике Владимир Жидких, член Общественной палаты России, член Совета по делам молодежи государств-участников СНГ Александр Соколов и заместитель Председателя Законодательного Собрания Ленинградской области Галина Куликова. На встрече участники и организаторы семинара поделились впечатлениями о мероприятии и высказали предложения по дальнейшему развитию сотрудничества. Кульминацией семинара стала торжественная церемония вручения сертификатов участникам.

 

 

 

В программе семинара также были запланированы неформальные мероприятия, такие как участие в велопробеге «ВЕЛО – ЭКО» по Муринскому парку, закладке аллеи Невского международного экологического конгресса в Таврическом саду, межкультурная вечеринка, ночная прогулка на корабле по реке Неве и мн. др.

 

 

Организаторами семинара выступили Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (МФГС), Фонд содействия развития международного сотрудничества совместно с Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ, Советом Федерации ФС РФ, Советом по делам молодежи государств-участников СНГ.

 

 

 

 

—

Статья подготовлена

Информационным центром МПА СФ

по материалам пресс-службы Совета Федерации

www.mpa—sf.ru

КОММЕНТАРИИ:

 

МЫ ОТКРЫЛИ НОВУЮ СТРАНИЦУ СОТРУДНИЧЕСТВА В СНГ

 

Владимир Жидких,

первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике

 

— «Подводя итоги первого образовательного семинара для молодых парламентариев и молодежных лидеров СНГ хотел бы отметить, что семинар прошел на высоком уровне и полностью оправдал ожидания организаторов и участников.

По моим ожиданиям, семинар должен был стать отправной точкой для развития нового этапа конструктивного сотрудничества молодежи и органов власти в Содружестве. Думаю, что с этой задачей мы справились достойно. Этим семинаром все вместе мы открыли новую страницу сотрудничества в СНГ.

Учитывая высокую степень заинтересованности со стороны парламентариев государств-участников СНГ в развитии молодежного движения в Содружестве, а также уровень доверия, который выразила Председатель Совета Межпарламентской ассамблеи СНГ, Председатель Совета Федерации ФС РФ Валентина Матвиенко в отношении инициативы создания Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ хотел бы подробнее прокомментировать суть данного проекта».

– «Инициативы развития молодежного парламентаризма в СНГ и создания Молодежной парламентской структуры в СНГ озвучивались еще с 2008 года. Однако их активное обсуждение на различных молодежных площадках началось только в 2010 году.

11 апреля 2012 г. на заседании Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека был рассмотрен проект положения   о Молодежной межпарламентской ассамблее СНГ (ММПА СНГ), где я и член Общественной палаты России, член совета по делам молодежи СНГ Александр Соколов выступили докладчиками по вопросу. Комиссия поддержала концепцию проекта положения о ММПА СНГ, приняв его за основу (см. подробнее http://mpa-sf.ru/news/429-2012-05-05-10-29-41.html).

Стоит отметить, что стимулом к развитию Молодежного парламентаризма в Европе и странах Содружества послужила Европейская Хартия об участии молодежи в общественной жизни на местном и региональном уровне, которая была принята в 2003 г. Сегодня Молодёжные парламенты в странах СНГ получают все большую популярность, как со стороны молодежи, так и со стороны органов власти различных уровней. Такие площадки действуют или создаются в большинстве стран СНГ.

Считаю, что инициатива создания молодежной парламентской структуры при МПА СНГ является адекватным и своевременным запросом молодых граждан на создание условий для реального их участия в принятии государственных/межгосударственных решений, управлении делами государства, решении актуальных проблем молодежи.

Убежден, что наша молодежь нуждается в поддержке такого рода инициатив со стороны государства и общества. Принятие решения о создании Молодежной межпарламентской ассамблеи СНГ будет весьма своевременным и послужит для них хорошим сигналом поддержки с нашей стороны. Также это будет являться отражением систематической работы по созданию оптимальных условий для участия подрастающего поколения в развитии своих стран и Содружества в целом.

Целью Молодежной ассамблеи СНГ должно стать представление интересов молодёжи при осуществлении МПА СНГ законотворческой деятельности, развитие молодёжного сотрудничества, межкультурного диалога, повышение интереса молодёжи к деятельности СНГ, МПА СНГ, органов Содружества.

ММПА СНГ будет способствовать развитию молодежного парламентаризма, как системы представительства прав и законных интересов молодежи при органах власти различных уровней. В ее работе предполагается участие молодежных лидеров, молодых политиков и депутатов стран СНГ в возрасте от 18 до 35 лет. Члены Молодежной ассамблеи будут принимать непосредственное участие в работе 10-ти постоянных комиссий МПА СНГ, а также два раза в год в пленарных заседаниях МПА СНГ.

Хочется верить, что Молодежная ассамблея СНГ не станет закрытым элитным клубом для избранных, а позволит привлечь к своей работе широкое число молодых людей из стран Содружества.

Молодежная межпарламентская ассамблея СНГ может стать уникальной площадкой, не имеющей аналогичных примеров в Содружестве и, являющейся, по сути, ответом на современные демократические тенденции в молодежной среде.

Рассчитываю, что осенью 2012 г., в юбилейный для МПА СНГ год, решение о создании Молодежной ассамблеи при МПА СНГ будет принято окончательно».