А что у нас на муниципальном уровне?

Из выступления на круглом столе Комитета по делам молодежи Государственной Думы

Курасов Александр Олегович — активист движения «Молодые юристы России»

 

 В последнее время мне все больше кажется, что молодёжь у нас превращается в инвалидов. Сейчас поясню, почему. Инвалиды — это люди с ограниченными возможностями. То же самое можно сказать и о нашей молодежи, потому что если ты не вписываешься в те рамки, которые задают муниципальные учреждения или органы, курирующие молодежную политику, ты не сможешь реализовать ни одну свою инициативу. Созданы кружки — ты занимаешься в этих кружках; молодежная организация приходит в муниципальное учреждение с идеями и планами, а чиновники отвечают: «Нам это не интересно, мы ничего не хотим и не будем делать».

 Эта проблема имеет два аспекта. Первый: сверху не спускают никаких других рекомендаций. Второй: аппарат всех этих организаций и учреждений, которые отвечают за молодежную политику, занимают уже на протяжении 20 лет далеко не молодые люди, которые каким-то образом по-прежнему имеют отношение к молодежной политике. Они занимаются исключительно вопросами распределения и расходования финансов. Они умеют поднимать вопросы на «круглых столах», они знают, как работать с высшими органами власти, как исполнять их рекомендации и т.д. Но вопрос реализации их не волнует. В этой связи молодежь часто сталкивается с серьезными трудностями при реализации своих инициатив. Приведу конкретный пример.

 В Москве муниципальным учреждениям и органам местного самоуправления были переданы полномочия по распределению помещений и финансирования для реализации молодежных инициатив (забегая немного вперед, скажу, что с августа 2009 г. данная возможность приостановлена, поскольку при распределении были выявлены нарушения прав молодежных и некоммерческих организаций). Нашим движением «Молодые юристы России» в августе 2009 г. было заключено соглашение с Центром досуга и творчества молодежи Пресненского района. То есть мы пришли к руководителю этого муниципального учреждения и сказали: «Вот, у нас есть программа «Центр поддержки инициатив молодежи Пресненского района»». Он ответил: «Хорошо». Мы заключили с ними договор, по которому Центр обязан был предоставить нам помещение. Через неделю директор там меняется, к нам приходит новый и говорит: «Мне не нравится этот договор, я его расторгаю». Возник конфликт, который из юридической плоскости перетек в физическую. Новый директор, мужчина лет 50-ти, завел разговор в таком духе, а, мол, что вы, 20-25-летние, вообще соображаете в молодежной политике? Я, дескать, этим всю жизнь занимаюсь, я знаю, что надо, а что не надо. Мы ссылаемся на подписанный бывшим директором договор. В итоге через неделю в это помещение заселился ЧОП «Радон», они все опечатали — хотя мы договаривались с новым директором в присутствии милиции, — вызвали наряд, привели какого-то чемпиона Москвы по кикбоксингу и просто, грубо говоря, начали выталкивать нас в спину. Кончилось все тем, что одну из наших активисток просто избили до сотрясения мозга, а в местном отделении, которое, конечно, находится в связке с этими «товарищами», отказались принять наше заявление. Вот как действуют у нас в настоящее время муниципальные учреждения.

 На федеральном уровне государственная политика, возможно, хороша, но как она реализуется на муниципальном уровне, это другой вопрос. Вот, представитель Московской области показал прекрасную презентацию. Возможно, на уровне субъекта Федерации это работает хорошо, но как именно это будет работать в каком-нибудь муниципальном образовании, в каком-нибудь райончике, например, города Клин, когда туда придет молодежь и скажет: «А давайте «замутим»…», а им в ответ: «Нам из области распоряжений не поступало, ничего мы с вами «мутить» не будем, денег у нас нет и помещений тоже нет».

 Какие в этой связи могут быть предложения? Учитывая сложившуюся в Москве ситуацию с помещениями, мы предлагаем создать комиссию, которая бы занималась проверкой того, как муниципальные учреждения реализуют на местом уровне федеральные программы. В эту комиссию могли бы войти как представители крупных молодёжных движений и организации, так и представители городской исполнительной и законодательной власти, правоохранительных органов, Счётной палаты. Пока что на наше предложение откликнулся только Комитет по делам молодёжи в Госдуме, больше половины адресатов нам так и не ответили, несмотря на то, что срок уже прошёл. Опять же, так у нас реагируют на ущемление прав молодёжи. Поэтому, следующее предложение – в продолжение этого «круглого стола» провести еще один, но уже только по данной проблеме. Приглашаю к участию всех представителей законодательной, исполнительной и правоохранительной власти. Думаю, им есть чем с нами поделится.