Григорий Петушков о системных решениях молодежных проблем

16 марта 2016 года в Госдуме состоялось установочное заседание с членами и экспертами Комиссии Социальной Платформы ВПП «Единая Россия» по молодежной политике.

Публикуем слова Григория Петушкова, председателя Ассоциации общественных объединений «Национальный Совет молодежных и детских объединений России», председателя Национального подготовительного комитета Всемирного фестиваля молодежи и студентов – 2017:

 

–  Это далеко не первая комиссия подобного уровня, в которой я принимаю участие. Хочу  напомнить всем нам, что в молодежной политике мы далеко не первые и не последние. Здесь говорили, что  «наконец-то молодёжной политикой стали заниматься в должной мере» –  это отличный посыл, но не совсем верный. Молодёжной политикой занимались всегда, и большое количество  людей. Объективно, с каждым годом есть существенный прогресс – это очевидно. Однако стоит опасаться соблазна, как иногда бывает у новых людей в системе, говорить, что до нас в молодёжной политике ничего не было, а мы-то теперь знаем, как всё должно быть. Есть большое количество специалистов в органах власти, общественных организациях, ВУЗах, в науке, кто годами работает в отрасли. Есть уникальный опыт, есть «поломанные копья», есть огромная  база знаний и профессиональное  понимание сегодняшних процессов в сфере. И сегодняшние позитивные сдвиги, в том числе понимание государственной важности работы с молодёжью, — результат работы всех этих специалистов.

 

Мне бы хотелось, чтобы работа этой Комиссии не стала очередным, одним из многочисленных совещательных собраний, которые собирают примерно одних и тех же людей, говорящих об одних и тех же, всем известных вещах. Необходимо поработать так, чтобы  эта Комиссия действительно внесла  пусть маленький, но реальный вклад в развитие существующей системы молодежной политики, стала реальным и содержательным подспорьем в работе государственных органов, ответственных за реализацию ГМП, молодёжных НКО и других участников нашей деятельности. Для этого нужно сразу ставить реальные конкретные цели и задачи, с конкретными результатами и показателями эффективности работы Комиссии.

 

 

В сегодняшнем обсуждении, как мне показалось,  сложилась некая путаница с зонами ответственности различных акторов в молодежной политике: законодателя, у которого есть свои первостепенные задачи в этой области, орган исполнительной власти, спектр деятельности и ответственность которых сегодня чётко определена, и общественных организации, которые являются основными инициаторами идей и проектов, зачастую, и исполнителями. Молодёжная политика, как и любая другая отрасль, требует разграничения полномочий. Нет необходимости всем заниматься всем.

 

Законодатель в первую очередь должен решать вопросы, связанные с нормативным обеспечением ГМП,  о которых мы сегодня говорили. «Закон о молодёжи» – спорная вещь. Десять лет назад я был его ярым сторонником, сегодня – скорее, скептиком. Закон должен способствовать развитию отрасли, а не быть сводом выдержек из существующих правил. Из своего опыта скажу, что на сегодняшний момент намного нужнее для молодёжных организаций и молодёжи в целом новый федеральный закон «О государственной поддержке молодёжных организаций». Или ещё одна сложная инициатива, с которой мы выступаем, но пока безрезультатно.  Но её реализация стала бы существенным подспорьем в развитии молодежного движения в стране. Общественные организации занимаются социально значимыми программами. В российском законодательстве предусмотрены льготы и квоты для малого предпринимательства. Почему бы законодателям не выступить с инициативой о квотировании части госзаказа для молодёжных НКО в  отраслевых тематических госзакупках, связанных с содержанием мероприятий и программ, чтобы исключить заведомо проигрышную схему конкурирования с коммерческими структурами.

 

Давайте также подумаем  о конкретных показателях эффективности работы Комиссии, чтобы эти встречи были для решения конкретных проблем, чтобы появились общие результаты и победы. Сегодня все говорят про мониторинг ГМП. Совершенно верно, что для позитивных изменений необходима трезвая оценка существующего положения вещей. Несмотря на то, что такой мониторинг в разной степени осуществляется многими организациями, существующих  исследований недостаточно. Было бы интересно со стороны партии, чтобы он вёлся независимо по различным  направлениям. Это касается абсолютно разных областей, которые так или иначе относятся к молодёжи: от удовлетворённости жилищными условиями, качеством образования и заканчивая реальным участием молодежи в политических движениях и общественных организациях. Это «непаханное поле», которому необходимо уделять особое внимание на разных уровнях.

 

 

Я много работаю в сфере международного молодёжного сотрудничества — здесь также перед нами есть большие возможности по содействию развитию направления. Пару лет назад это даже не считалось направлением МП. Благодаря проделанной ФАДМ и общественниками работе, сегодня  международное сотрудничество прописано в Основах ГМП, востребовано молодёжью и стало, в том числе, частью патриотического воспитания. Основа направления – общественная дипломатия силами молодёжи, которая подразумевает не только любовь к Отечеству, но и знание истории, геополитических процессов и, конечно, личное участие молодого человека в защите интересов страны.

 

Сегодня никто не скрывает, что в стране есть большая проблема с кадрами. По моему глубокому убеждению, проблема связана с тем, что с утратой на рубеже эпох Комсомола – который был кузнец кадров, возможностью получения реального опыта управленческой работы, выстроенной системой профессионального роста, мы потеряли весомую часть потенциальных управленцев, не уделив должного внимания организациям молодёжи, которые могли бы восполнить эту нишу. Сегодня есть хорошие специалисты, которые заканчивают вуз, у которых есть отличное образование, фундаментальные знания. Но каждый руководитель прекрасно знает, как сложно сегодня найти специалиста, удовлетворяющего набору современных требований . Это проблема государственного уровня, она касается больших и маленьких организаций, целых ведомств и направлений. И сильные самоорганизованные общественные молодёжные организации – одни из главных помощников в решении этой задачи.

 

Следующее  –  бюджет ГМП. Здесь присутствуют депутаты Госдумы.  И именно от понимания и решений депутатов разного уровня во многом  зависит,  будет ли бюджет на молодежную политику отражать государственную значимость работы с молодёжью или, как бывает, «молодежка» будет финансироваться по остаточному признаку. Давайте не будем обманывать сами себя: главный показатель, что государство начало заниматься МП в должной мере, – это бюджет, который выделяется на эту работу.

 

Не могу не сказать и о грядущем, самом крупном для нашей страны за последние десятилетия событии — XIX Всемирном  фестиваль молодёжи и студентов, который пройдёт в России в следующем году. Благодаря поддержке Президента Российской Федерации, Росмолодёжи и, несомненно, консолидированной позиции молодёжных организаций такое решение уже принято. Сейчас у всех нас появилось очень много ответственной и значимой  работы. Задач, которые необходимо решать уже сейчас, хватит для всех желающих принимать участие в подготовке и проведении этого исторического события. В самое  ближайшее время Национальный подготовительный комитет  будет широко обсуждать подготовку Фестиваля, привлекать к работе все заинтересованные  молодежные организации, которые готовы взять на себя такую ответственность. Такие события готовятся задолго, но у нас осталось полтора года, и уже сегодня надо «пахать и пахать». И, возвращаясь к теме молодежной политики, хочу сказать, что сама наша национальная система ГМП на момент проведения Фестиваля должна стать если не эталонной, то, по крайней мере, образцовой для иностранных представителей прогрессивной молодёжи со всего мира.

 

Несколько слов про госзаказ для молодежных НКО, о котором сегодня говорили. Не так давно я на своём опыте понял, что это значит.  Действительно, государственный социальный заказ на решение государственных задач нам нужен. Но, поверьте, этот заказ должны формировать мы сами! Никто лучше самой молодёжи в сфере ГМП его не сформулирует. Хотите и способны что-то менять – делайте это сами!

 

 

текст подготовил Иван Горбунов