Российские вузы проверят на законность повышения платы за обучение

Министерство образования и науки России проведет проверку законности повышения платы за обучение в вузах. Проверка пройдет по факту обращения Уполномоченного по правам студентов в России Артема Хромова, который в нем выразил обеспокоенность студентов появлением информации о повышении платы за обучение.

Текст официального обращения студенческого омбудсмена в Минобрнауки России:

«В связи со сложившейся в стране финансово-экономической ситуацией российские студенты обеспокоены вопросом повышения платы за обучение.

 

В соответствии со статьей 5 Приказа Министерства образования и науки РФ от 20 декабря 2010 г. № 1898 «Об утверждении Порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации, оказываемые ими сверх установленного государственного задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного государственного задания» размер платы определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат, необходимых для оказания соответствующих платных услуг, с учетом требований к качеству оказания платных услуг и конъюнктуры рынка.

 

В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в договоре об образовании, заключаемом при приеме на обучение за счет средств физического и (или) юридического лица (далее — договор об оказании платных образовательных услуг), указываются полная стоимость платных образовательных услуг и порядок их оплаты. Увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения такого договора не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

 

Частью 1статьи 1 Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 384-ФЗ «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» утверждаются основные характеристики федерального бюджета на 2015 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 77 498,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года)».

 

Вместе с тем, на текущий момент в обществе активно обсуждается вопрос непрогнозируемого повышения стоимости получения высшего образования в случае привязывания в договорах об образовании на обучение по образовательным программам высшего образования размера платы за обучение к курсу валют.

 

Стоит добавить, что в соответствии с частью 1 статьи 140 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс) говорится, что рубль является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации. Платежи на территории Российской Федерации осуществляются путем наличных и безналичных расчетов. В соответствии с частью 2 указанной статьи случаи, порядок и условия использования иностранной валюты на территории Российской Федерации определяются законом или в установленном им порядке.

 

В то же время частью 2 статьи 317 Гражданского кодекса в денежном обязательстве может быть предусмотрено, что оно подлежит оплате в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах (экю, «специальных правах заимствования» и др.). В этом случае подлежащая уплате в рублях сумма определяется по официальному курсу соответствующей валюты или условных денежных единиц на день платежа, если иной курс или иная дата его определения не установлены законом или соглашением сторон.

 

В связи с этим представляется необходимым рекомендовать образовательным организациям высшего образования в договорах об образовании не устанавливать размер платы за обучение в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах.

 

В соответствии со статьей 30 Закона об образовании при принятии образовательной организацией локальных нормативных актов, затрагивающих права обучающихся, обязателен учет мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при их наличии). В связи с этим представляется необходимым указать образовательным организациям высшего образования при принятии решения о повышения платы за обучение учитывать мнение советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при их наличии).

 

В связи с вышеизложенным прошу Вас проинформировать образовательные организации высшего образования о недопустимости увеличения стоимости платных образовательных услуг после заключения договора об образовании, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, рекомендовать образовательным организациям высшего образования в договорах об образовании не устанавливать размер платы за обучение в рублях в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах, и указать образовательным организациям высшего образования при принятии решения о повышения платы за обучение учитывать мнение советов обучающихся и представительных органов обучающихся (при их наличии)».

 

подробнее: studombudsman.ru