Наталья Пилюс: «Молодежная политика — один из приоритетов муниципального управления»

Член Конгресса местных и региональных властей Совета Европы, глава Щекинского района Тульской области Наталия Николаевна Пилюс рассказала о перспективах молодежной политики на муниципальном уровне, роли молодежи в принятии решений на местном и региональном уровне, опыте работы с ней в отдельно взятом муниципалитете и своей деятельности в Конгрессе.

— В этом году вашему району исполняется 90 лет. Можете проанализировать, что вами сделано за последнее время для его развития?

— Щекинский район всегда был удивительным местом, связанным с жизнью Л.Н. Толстого, поселением древних славян, многими историческими и культурными событиями. Мы гордимся своими традициями в воспитании патриотизма на Щекинской земле, где жили 13 Героев Советского Союза, три Полных кавалера ордена Славы, 14 Героев Социалистического Труда. Район вырос из шахтерского поселка, и самое главное — здесь живут честные, ответственные люди. За восемь с половиной лет, которые я являюсь главой Щекинского района, он планомерно развивается во всех направлениях. За эти годы бюджет муниципального образования увеличился в два раза, что дает дополнительные возможности для развития района. Работа органов местного самоуправления выстраивается исходя из приоритетов, которые определяются населением. Если 8 лет назад это были текущие крыши, сейчас это ремонт дорог, газификация, развитие инфраструктуры.

 

Всегда был приоритетным демографический вопрос. Мы участвуем во всех федеральных, региональных программах, позволяющих молодым семьям улучшить свои жилищные условия, получить пособие, материнский капитал. Год за годом рождаемость повышается. В 2013 году родилось 1066 человек. С первого года существования программы по оказанию поддержки молодым семьям по настоящий момент сертификат на улучшение жилищных условий получили около 230 семей, и в них уже родились дети.

 

 

Нашему району есть чем гордиться и в творческой среде. Игорь Тальков, Максим Токаев — наши прославленные земляки. В настоящее время большое количество коллективов привозят в район победы и призы с федеральных и международных конкурсов. Мы гордимся, что наша земля — родина космонавта, героя РФ, нашего современника Сергея Викторовича Залетина, который занимает активную жизненную позицию и является депутатом Тульской областной Думы.

 

Молодежная политика является одним из важнейших приоритетов, а в настоящее время молодежь и спорт неразделимы. И поэтому в текущем году продолжается строительство трех физкультурно–оздоровительных комплексов в Щекинском районе, серьезно улучшена спортивная инфраструктура в школах, что особенно актуально в год проведения Зимних Олимпийских игр в Сочи, когда внимание всего мира было приковано к нашей стране. В нашем районе есть мировые спортивные имена — две чемпионки Олимпийских игр: 1952 год — гимнастка Екатерина Калинчук, 1988 год — легкоатлетка Татьяна Ледовская. В прошлом году чемпионкой мира по кикбоксингу стала щекинка Виктория Мифтиева. Наш муниципалитет является крупнейшим по развитию промышленности, привлечению инвестиций в регион. Такие крупнейшие предприятия, как ОАО «Щекиноазот» и ОАО «ЭсСиЭй Хайджин Продактс Раша», ЗАО «Стальинвест» модернизируются с каждым годом, не забывая и о социальном сотрудничестве власти и бизнеса, что также дает дополнительные возможности для развития нашего района.

 

Уже несколько лет в регионе действует инициированная губернатором Тульской области В.С. Груздевым программа «Народный бюджет», которая имеет две цели — финансирование тех проектов и работ, которые население считает приоритетными, и максимальное привлечение населения к решению общих задач. Предполагаются непосредственное участие и софинансирование со стороны населения. В этом году в программу вошли 24 объекта, восемь из которых являются социально значимыми, например, благоустройство парка, скейт-парк и др. Щекинский район был одним из первых муниципалитетов в России, где состоялась Европейская неделя местной демократии. С 2007 года это стало ежегодным событием в районе.

 

— Расскажите о Европейской неделе подробнее.

— Европейская неделя местной демократии — это ежегодный проект под эгидой Совета Европы, в рамках которого в странах-членах Совета одновременно проходят мероприятия, организуемые местными органами власти. Европейская неделя местной демократии проводится по инициативе Конгресса местных и региональных властей Совета Европы и Европейского комитета по местной и региональной демократии и направлена на сближение граждан с местными властями в целях обеспечения участия населения в общественной жизни. Очень важно, чтобы люди, принимающие участие в ЕНМД, чувствовали себя сопричастными к общеевропейским демократическим ценностям, разделяемым 800-миллионным населением Европы, которое участвует в этом проекте.

 

Целью проведения Европейской недели местной демократии являются привлечение внимания граждан к вопросам местной демократии, улучшение их понимания местной политики и расширение их участия в этой сфере. Кроме того, данная акция призвана поощрить местных выборных представителей в том, чтобы расширять диалог со своими гражданами для придания нового импульса общественной жизни на местном уровне; повысить уровень информированности граждан о роли Совета Европы и, в частности, Конгресса, в укреплении местной демократии и соблюдении прав человека в масштабах всей Европы. В 2013 году в рамках ЕНМД в Щекинском районе состоялось более 100 мероприятий.

 

— Расскажите о своих функциях и обязанностях в качестве представителя России в делегации в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы? Какая на вас лежит ответственность?

— Распоряжением Президента Российской Федерации определяется Российская делегация в Конгрессе местных и региональных властей Совета Европы. Она состоит из восьми глав органов местного самоуправления и восьми региональных и федеральных. Все участники делегации должны быть избраны населением. Становясь членом Конгресса, каждый из нас участвует в пленарных заседаниях, работе комиссий и партийных групп. Члены делегации представляют Россию и, безусловно, от их позиции, мнения зависят восприятие участниками Конгресса и отношение к нашей стране. Безусловно, это серьезная ответственность, так как не у всех членов Совета Европы однозначное отношение к нашей стране. Нашу делегацию возглавляет губернатор Владимирской области Светлана Юрьевна Орлова — энергичный, патриотичный человек, которая много сделала для позиционирования нашей делегации и для более объективного восприятия того, что происходит в нашей стране. Одной из наших задач являются активное участие во всех заседаниях и рассказ о том положительном опыте, который есть у нас на территории по обсуждению вопросов. Так как большая часть моих выступлений была связана с развитием гражданского общества, молодежной политики, образованием и культурой, я была избрана докладчиком по вопросу участия молодежи в жизни общества на местном и региональном уровне.

 

 

Доклад будет представлен на пленарном заседании КМРВСЕ в 2015 году. Положительный опыт, которым можно поделиться, или проблемы, которые являются важными для молодежи России, могут быть включены в доклад и обсуждены на высоком международном уровне. Информацию можно присылать по следующим адресам: твиттер: NataliaPilius, e-mail:nnp@schekino.ru

 

— Расскажите, вы ведете открытую политику? Вы открыты для своих граждан, которые нуждаются в помощи? В чем это проявляется?

— Сейчас многое делается для открытого взаимодействия представителей власти и населения. В Тульской области стартовал пилотный проект программа «Открытый регион». Основная задача этого проекта — повышение в обществе доверия к региональной и муниципальной власти за счет использования стандартов и механизмов системы «Открытое правительство». Создан региональный портал «Открытый регион 71», доступный по адресу openregion71.ru, на котором жители могут обсуждать различные темы, добавлять интересную информацию, получать необходимые сведения с помощью интерактивных карт.

 

По итогам 2010–2011 годов я вошла в рейтинг 20 лучших глав муниципальных образований ЦФО (подготовленный Агентством региональных социально-экономических проектов). В 2013 году Министерство регионального развития Российской Федерации присудило Муниципальному образованию Щекинский район 3 место в VI Ежегодном конкурсе муниципальных образований в номинации «Лучшее муниципальное образование среди муниципальных районов». Сайт МО Щекинский район (schekino.ru) признан лучшим муниципальным сайтом на X Всероссийском конкурсе Российской муниципальной академии. Администрация района получила звание «Самая открытая администрация» во Всероссийском конкурсе местного самоуправления.

 

Вопрос открытости деятельности органов местного самоуправления сегодня один из актуальных. Гражданское общество в стране становится реальной силой, готовой взять под контроль деятельность власти, начиная с местного уровня. Поэтому работа с гражданами всегда остается приоритетом в моей работе. Я привнесла в работу Собрания Представителей опыт главы г. Пермь по проведению расширенных приемов граждан с участием руководителей региональных и федеральных структур, правоохранительных органов. Для граждан в открытом доступе находятся мой телефон, адрес электронной почты, твиттер; раз в месяц осуществляются личные приемы, но при этом не было случая, чтобы я, находясь на рабочем месте, если человек приходит с вопросом, не приняла его. Открытость муниципальной власти большой шаг в построении гражданского общества.

 

— Какое место в обществе вы отводите молодёжи? Каким образом ей удается принимать участие в решении проблем на местном и региональном уровнях?

— Безусловно, молодежь является самой активной частью нашего общества, поэтому стоит серьезная задача — привлечь ее к решению социальных, политических вопросов, так как через несколько лет они могут занять самые высокие посты в нашем государстве.

Мы проводим работу по привлечению молодежи к выборам в местные органы власти, и в нашем депутатском корпусе 10% представителей молодежи. На мой взгляд, это, безусловно, мало, поэтому наша задача — выявлять наиболее активных и создавать им условия для самореализации.

Важный аспект — формирование кадрового резерва, работа с ним и создание условий, но важно, чтобы сама молодежь хотела этого и была инициативной. В Щекинском районе ежегодно проводится конкурс «Лидер XXI века», во время которого мы не только видим наиболее активных представителей молодежи, но и используем их идеи при формировании молодежной политики в районе.

 

— Поделитесь опытом своей работы с Молодёжным советом. Каким образом вы принимаете участие в формировании и развитии институтов гражданского общества?

— В Щекинском районе действуют Молодежный совет и Координационный совет по молодежной политике при главе, с которыми я постоянно общаюсь, присутствую на их заседаниях и стараюсь максимально донести информацию, которая у меня есть по молодежной политике. Говоря о моей роли в работе с молодежью, стоит говорить о привнесении европейского опыта. В Страсбурге и Будапеште действуют два молодежных центра, являющихся площадкой для обмена положительным опытом, мнениями. При проведении Европейской недели местной демократии мы стараемся внедрять этот опыт. Заседания Молодежного совета носят и прикладной характер. В прошлом году во время предвыборной кампании в Молодежный совет кандидат в депутаты Кирилл Расходчиков предложил развивать в районе воркаут, и на стадионе были установлены снаряды. Таким образом, Щекинский район стал одним из первых в Тульской области, где появился воркаут.

 

В ноябре 2013 года на совместном заседании Молодежного и координационного советов молодежью было предложено проведение щекинских олимпийских игр в преддверии Зимней Олимпиады в Сочи. Так как площадка, где предлагалось их проводить, требовала подготовки, ребята выступили с инициативой провести субботник, и уже через неделю вышли в парк. 6 января состоялись Щекинские олимпийские игры «Лесная поляна 2014», в которых приняло участие порядка 150 человек. Щекинская молодежь активна, она готова выдвигать идеи и принимать решения, необходимо лишь направить ее энергию в правильное русло и немного помочь. На протяжении четырех лет молодежь Щекинского района принимает участие в акции «Сохраним Ясную Поляну для будущих поколений», в рамках которой уже высажено более 870 деревьев. Это серьезный вклад в сохранение культурного наследия Л.Н. Толстого и исторического ландшафта музея-усадьбы «Ясная Поляна». В этом году планируется продолжение акции, и я приглашаю всех желающих принять в ней участие!

 

— Какие существуют в вашем районе молодёжные патриотические организации? Активно ли принимает участие в них молодёжь?

— В Щекинском районе зарегистрировано пять молодежных общественных организаций, четыре клуба и 26 творческих объединений. При нашем непосредственном участии созданы Благотворительный фонд патриотического воспитания молодежи «Дружина Александра Невского», Молодежное патриотическое движение «Дружина».

Для Щекинской молодежи действуют такие молодежные общественные организации, которые отвечают всем их потребностям и интересам. Действует молодежная общественная организация содействия полиции «Ястреб», члены которой помогают полиции патрулировать улицы на предмет нахождения на них в неурочное время несовершеннолетних, распития алкогольных напитков.

Действует местное отделение ВОО ОО «Боевое братство», которое занимается боевыми видами искусства и ездят на разного уровня соревнования. В Щекинском районе действуют два поисковых отряда — «Наследие» и «Аква поиск», которые занимаются увековечением памяти погибших при защите Отечества. Благодаря работе поисковых отрядов, мы получаем целое поколение молодежи, любящей и знающей историю не только Великой Отечественной войны, но и историю родного края через военные события. Сегодня, когда подрастающему поколению так нужны нравственные ориентиры, яркие примеры патриотизма, деятельность поисковых отрядов, молодежных общественных организаций является важным аспектом в вопросе патриотического воспитания.

 

— Как вы считаете, чего не хватает сегодняшней молодёжи России? Что нужно, чтобы решить эти проблемы?

— Считаю, что молодежь должна более активно использовать те возможности, которые есть на сегодняшний момент: участие в конкурсах, программах, в том числе международных, информация о которых находится в открытом доступе в сети Интернет. Также активнее использовать знания, которые они получают в школе, университете о своих правах, и не бояться принимать на себя ответственность. Для данной работы я веду активное взаимодействие с Молодежным советом, доношу до них информацию, используются также возможности портала МО Щекинский район и сети Интернет в целом.

 

 

интервью подготовила Светлана Буева