В начале декабря мне выпала большая удача поучаствовать в 10-м Российско-Германском молодёжном парламенте. Удача, потому что конкурс составлял 15 человек на место, было подано рекордное количество заявок. 25 человек с российской стороны попали в список счастливчиков, кто поехал в Берлин.
Парламент проводился Национальным советом детских и молодёжных объединений России в кооперации с Российским Национальным Координационным Бюро по молодежным обменам с Федеративной Республикой Германия. Молодежный парламент прошёл в Потсдаме и Берлине и был посвящен теме: «Интернет – свобода слова, личная ответственность, обязанности государства». Выбранная тема актуальна для обеих стран. Цель данного мероприятия – содействовать развитию гражданского диалога, а также способствовать зарождению новых проектов и форм сотрудничества между участниками парламента и партнерскими организациями.
Парламент проводится не первый год, но в такой форме он прошел впервые. Итогом работы на прошлых парламентах было представление общей Резолюции Федеральному Канцлеру Германии Ангеле Меркель и Президенту России Владимиру Путину на заключительном пленарном заседании Форума «Петербургский диалог».
В этот раз организаторы провели мероприятие в виде деловой игры. Участникам была предоставлена возможность вступить в активный диалог друг с другом посредством парламентских дебатов. Деловая игра задала определенные условия, в рамках которых участники могли самостоятельно принимать решения. Молодежный парламент имитировал законодательный процесс в Бундестаге, а в следующем году 11-й Российско-Германский молодежный парламент будет воспроизводить механизм принятия законов в Государственной Думе РФ. Многие ребята, участвующие в парламенте второй раз отметили, что форма деловой игры позволяет услышать друг друга, и прийти к общему решению учитывая мнение каждого. Форма хороша ещё и тем, что даёт возможность новичкам узнать как проходит в реальности Парламент и научится правильно вести диалог, дебаты, поучаствовать в дискуссиях.
Ещё в Москве, организаторы прислали краткую информацию о партиях, которую мы должны были выбрать, соответствующую нашим моральным представлениям и убеждениям. Предложенные партии: партия участия и прозрачности («Оранжевые»), партия порядка и солидарности («Желтые»), партия права и стабильности («Бирюзовые»), партия инноваций и благосостояния («Синие»). Мною была выбрана «Желтая». Как оказалась после – самая многочисленная. В первый день деловой игры участников поприветствовали организаторы мероприятия и устроили знакомство в виде игры. Уже стало традицией, что Германо-российский молодёжный парламент заседает в помещениях «настоящих» парламентов. В этот раз заседания проходили в Законодательном органе — Ландтаге Бранденбурга.
Во второй день с приветственным словом выступил с Российской стороны Григорий Петушков – председатель Национального совета детских и молодёжных объединений.
«Наше мероприятие проходит в особенную дату и дни. В 2014 году отмечается 25-летие падения Берлинской стены. Совсем недавно мы отмечали 10 лет сотрудничества в сфере международной политики России с Германией. И этот парламент у нас тоже юбилейный. Этот парламент собрал достаточно хорошее представительство молодых ребят как из России и Германии. От того как вы сегодня поймете друг друга, от того как вы сегодня познакомитесь, подружитесь во многом зависит настоящие Российско-Германские отношения». Так же выступили и пожелали продуктивной работы участникам Президент Лантага федеральной земли Бранденбург – Бритта Штарк и исполнительный директор Фонда «Германо-российский молодёжный обмен» Томас Хоффман. Работу парламента поддержал так же Карен Маркс – парламентский статс-секретарь при федеральном министре по делам семьи, пожилых граждан, женщин и молодёжи.
С презентацией «Парламентаризм в России» выступил Сергей Кочнев – исполнительный директор Российского центра поддержки общественных инициатив: «Первый молодёжный парламент в России появился в Архангельской, Ярославской области, в Республике Калмыкия. А со временем Молодёжный парламент стал превращаться в образовательный институт и в структуру подготовки кадров. Это происходило из-за того, что молодые люди в процессе своей уже не игровой деятельности и близкого отношения к органам власти стали придумывать свои идеи и механизмы, с помощью которых могли себя где-то применить. Ещё десять лет назад все думали над тем, что же такое молодёжный парламент. Была часть людей, которая считала что молодёжный парламент – это место проведения досуга для молодёжи. Другие же называли его местом для дискуссий и принятия решений. Считалось, что молодые парламентарии должны больше изучать законы, социальные процессы, существующие на уровне муниципальных образований, понимать, что такое территориальное деление по уровням государства, субъектам Российской Федерации и искать себя, искать возможность сделать так, чтобы жизнь в нашем городе, в наших поселениях становилась лучше. Молодёжные парламенты стали создавать на уровне школы, институтов, территориальных образований и таким образом в парламент приходили люди заинтересованные в том, чтобы что-то изменить. Раньше в России навык принятия совместного решения был не актуален долгие годы, а сейчас – это очень важный элемент развития гражданского общества».
Было проведено небольшое введение в работу парламента, и участники принялись за деление по Комитетам. Но перед этим необходимо было выбрать самого опытного лидера – председателя партии. Парламент организован по демократичным принципам: должности распределялись на основе выборов, все решения принимались большинством с помощью голосования, в случае возникновения конфликтов, таковые решаются «советом старейшин», то есть, членами президиума парламента и председателями фракций. В нашей партии «Желтых» председателем стал Михаил Кривопал – председатель Молодежного правительства Приморского края. За него проголосовало большинство. Следующим шагом в работе стало определение целей и задач фракции, деление на Комитеты по демократии, безопасности и экономике.
Комитет по внутренним делам (безопасности) отвечал на вопросы по внутренней организации государства. Речь шла о необходимости введения правил, которые обеспечат безопасность в интернете. Какие правила служат государству, а какие – гражданам? Должно ли государство иметь доступ к данным пользователям?
Комитет по демократии обсуждал вопрос — может ли интернет быть использован для дальнейшего развития демократии и улучшения участия граждан в общественной жизни, и каким образом он может использоваться в этих целях. Должны ли данные в сети для достижения этих целей быть достоянием общественности или частной собственностью?
Комитет по экономике занимался экономическим потенциалом интернета и обдумывал, как лучше и плодотворнее всего использовать новые возможности. В центре – вопросы о том, в какой мере наличие собственности на данные являются предпосылкой развития творческого потенциала, и должны ли предприятия обязываться передавать данные государственным ведомствам.
Мною была выбрана безопасность. Мы обсуждали вопросы, связанные с анонимностью в интернете и защитой интеллектуальной собственности. Бурные дискуссии и отстаивание своих позиций привели к общему знаменателю, которые мы впоследствии вынесли на обсуждение всей фракции. А уже на завершающем пленарном заседании все фракции выдвинули свои предложения. И началось голосование. По итогу – принятие резолюции. Наша фракция с достоинством отстояла большинство своих позиций и предложений.
В один из дней организаторы устроили участникам встречу с Уполномоченным Правительства ФРГ по межобщественному сотрудничеству Германии с Россией Гернотом Эрлером в Министерстве иностранных дел ФРГ. Он попытался ответить на вопросы участников, которые коснулись сотрудничества Германии и России, затронул темы упрощение визового режима и ситуации на Украине, но придерживался исключительно официальной точки зрения Германии. Он отметил, что те договоренности, которые были подписаны в Донецке и Луганске должны быть соблюдены. Так же выразил глубокую обеспокоенность ухудшением отношений между Россией и Германией из-за кризиса. «За последние 23 года мы между двумя странами многое создали. Мы не хотим, чтобы всё это было разрушено и данная связь была прервана» — прокомментировал он.
Военное урегулирование конфликта на его взгляд невозможно. Главное условие снятие санкций с РФ – соблюдение требований о перемирии. Тут был приведен пример о влиянии России на сепаратистов: «Когда сепаратисты взяли людей в заложники, мы попросили её о помощи. Россия помогла, и заложники были освобождены». «Германия является основным партнером России. Но сейчас доверие пошатнулось и наша сегодняшняя цель – его возвращение. Мы хотим продолжить политику партнерства. Молодёжный парламент может сыграть свою роль в этом» – в заключении добавил он.
Было интересно сравнить его точку зрения с мнением Посла России в ФРГ Владимиром Грининым, с которым так же была организована встреча только в Посольстве Российской Федерации. «Мы очень ценим наличие такого инструмента — межобщественного взаимодействия между Россией и Германией. Могу признаться, что мне глубоко импонирует встреча молодёжи наших стран, различные программы молодёжных обменов. Вы заряжаете старшее поколение своей юношеской энергией, задором, вдохновляете своим энтузиазмом. 10-й Российско-Германский молодёжный парламент проходит в непростые времена, на фоне нагнетания политического, экономического и информационного фона. С сожалением приходится констатировать, что в общественном сознании в Германии, да и у нас в стране тоже укрепляется восприятие российско-германского взаимодействия исключительно в узких рамках выяснения отношений. Сильно страдает взаимное доверие между Россией и Германией, доверие, которое наши страны и народы буквально по крупицам собирали во всех сферах общественной жизни на протяжении всех послевоенных десятилетий. Необходимо осознать, что в финале этой гонки в прошлое победителей не будет — будут только проигравшие. Россия за прагматичный, деловой и равноправный подход к выстраиванию взаимодействия между странами. Опыт последних десятилетий показал, какими бы острыми не были политические противоречия между нашей страной и Западом, можно и нужно сохранять диалог и практическое сотрудничество. Только это и способно приносить реальные дивиденды в плане повышения благосостояния и комфорта граждан, что всегда должно оставаться в центре политической стратегии любого государства. Очень надеюсь, что понимание и здравый смысл возобладают повсеместно» — с таким приветствием к участникам выступил Владимир Гринин.
Так же не обошли стороной и тему Украины: «Мы должны оказать посильное воздействие на противодействующие стороны этого конфликта так называемых сепаратистов, которых у нас называют ополченцами, а так же против того правительства, которое сейчас правит на Украине. Мы давно уже находимся в диалоге с Германской стороной, ранее к нему подключались американцы и Евросоюз. Сейчас мы вышли на уровень контактной группы ОБСЕ, которая в Минске сумела выработать мирный план и его нужно притворять в жизнь сейчас. К сожалению, пока ещё продолжаются бои, перестрелки, но вроде есть надежда на успокоение и прекращение огня».
X Российско-Германский молодежный парламент состоялся благодаря поддержке:
— Министерство образования и науки Российской Федерации;
— Федеральное агентство по делам молодежи;
— ФГБУ «Международный детский центр» (Российское Национальное Координационное Бюро по молодежным обменам с Федеративной Республикой Германия);
— Министерство по делам семьи, пенсионеров, женщин и молодежи ФРГ;
— Восточный комитет германской экономики;
— Управление по социальным вопросам, семьи, здравоохранения и защиты прав потребителей;
— Фонд Роберта Боша.
Варюхина Лилия