В рамках формирования комплексных систем общественного контроля в ЖКХ и достижения синергетического эффекта к развитию общественного контроля в ЖКХ привлекаются средства региональных бюджетов.
Для эффективного проведения общественного контроля субъекты Российской Федерации подписывают трехсторонние соглашения с Федеральным агентством по делам молодежи и Фондом содействия реформированию ЖКХ.
Начало подписанию подобных соглашений было положено на Всероссийском образовательном форуме «Селигер-2012», в рамках которого на смене «Молодежь в ЖКХ» было подписано соглашение с правительством Волгоградской области.
На данный момент подписаны трехсторонние соглашения со следующими субъектами Российской Федерации: Кемеровской, Ярославской, Волгоградской областью, Липецкой, Томской, Ульяновской и Ростовской областями; Республикой Башкортостан, Тамбовской, Самарской областью, Калужской и Свердловской областями.
У проекта «ВСЕ ДОМА» есть договоренность о подписании данного соглашения с г. Москвой, Пензенской, Вологодской, Брянской, Костромской и Челябинской областями.
Сотрудничество с ТСЖ и помощь жителям
Активисты Федерального молодежного проекта «ВСЕ ДОМА» активно сотрудничают с собственниками жилья, защищая их права и помогая им решить жилищно-коммунальные проблемы.
Показательным является и опыт сотрудничества с товариществами собственников жилья, которые также сталкиваются с трудностями в защите прав собственников.
Так, в течение полугода активисты Костромского отделения Всероссийского молодежного проекта «ВСЕ ДОМА» вели работу по защите прав собственников на общее долевое имущество, которое было незаконно отчуждено в собственность города.
В Костроме общее долевое имущество собственников (помещения бывших лифтовых, колясочные, подвалы) отчуждается муниципальными властями и продается на аукционах, несмотря на то, что оно относится к собственности МКД и должно принадлежать его жителям.
Активисты проекта «ВСЕ ДОМА», тесно сотрудничая с Костромской региональной Ассоциацией ТСЖ и ЖСК, не раз поднимали данную проблему, защищая права собственников, и проводили массовые акции и пикеты Администрации города. Последние пикеты, проведенные 22 и 29 августа, были направлены на отмену аукциона по продаже нежилых помещений общего долевого имущества и создание комиссии по вопросам ОДИ. Данные мероприятия вызвали общественный резонанс в городе и обратили внимание членов Общественной палаты на существующую проблему, после чего и было назначено рассмотрение вопроса об исключении из плана приватизации 2012 года спорных помещений.
Недавно состоялось заседание советов Общественных палат Костромской области и города Костромы по вопросу соблюдения властями города Костромы прав на общее долевое имущество собственников многоквартирных домов. Речь на заседании Общественной палаты шла о приватизации нежилых помещений домов — таких, как подвалы, лифтовые, колясочные и чердаки. Согласно Жилищному кодексу, помещения, имеющие признаки общедолевого имущества в многоквартирных домах, не могут быть приватизированы одним из собственников.
Однако в Костроме, как отмечают в Общественной палате, администрация города ведет активную работу по приватизации и дальнейшей перепродаже таких помещений. В план приватизации 2012 года были включены 22 помещения, расположенные в жилых домах, девять из которых были благополучно проданы на аукционе, несмотря на то, что данные помещения носят технический характер и имеют признаки общего долевого имущества.
В заседании Палаты, кроме ее членов, принимали участие представители администрация города и области, костромской региональной ассоциации ТСЖ и ЖСК. Также на встречу приглашены представители управляющих компаний, члены советов домов и представители прокуратуры, МЧС, строители, эксперты. На заседание также была приглашена председатель совета Межрегиональной общественной организации содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства «ВСЕ ДОМА» Виктория Любимая, которая вместе со своим активом принимает участие в решении данной проблемы.
В своем комментарии Виктория выразила поддержку собственникам, обратив внимание на то, что администрация города в ходе своей работы должна в первую очередь думать о комфортной жизни горожан, что является общей и главной целью администрации и представителей организаций ЖКХ-сообщества. Председателю Общественной палаты Комиссарову Борису Васильевичу, ею было вручено письмо исполнительного директора НП ЖКХ «Развитие» Андрея Чибиса, поддержавшего граждан города и инициативы активистов.
В ходе обсуждений Администрация города в лице первого заместителя мэра сделала заявление о наступившей поворотной точке во взаимоотношениях с собственниками МКД, о реанимировании в новом составе созданной городом комиссии по выявлению помещений с признаками общего долевого имущества в муниципальной собственности и возврате таких помещений в общую собственность граждан.
Руководитель Костромского отделения всероссийского молодежного проекта «ВСЕ ДОМА» Виктория Любимая сказала: «В ходе заседания выяснился еще один очень интересный момент: оказывается, что вопрос о приватизации подвалов не согласовывался с главным управлением МЧС России по Костромской области, что необходимо было делать, т.к. любой подвал является объектом гражданской обороны. Нам удалось добиться от администрации города заявления о приостановлении продажи с аукционов нежилых помещений, расположенных в жилых домах и внесенных в план приватизации на 2012 год. Первый заместитель главы администрации города Костромы, Болоховец Олег Валерьевич, пообещал нам возобновить работу экспертной комиссии по выявлению спорных помещений, обладающих признаками общего долевого имущества собственников, нежилых помещений домов, которые были включены в собственность города. Он предложил собрать заявления от Советов пострадавших домов, внести предложения по составу комиссии, определять статус отчужденных помещений на основании заключений экспертов и специалистов строителей».
Было принято положительное решение по вопросу исключения из плана приватизации спорных помещений и уже достигнут конкретный результат: городские власти взяли на себя обязательство исправить ситуацию на основе совместного обследования помещений со строителями-экспертами и собственниками МКД.
23 октября 2012 г. в Общественной палате РФ состоялось заседание по вопросу защиты прав собственников на общее долевое имущество. Участники мероприятия пришли к выводу о необходимости разработки комплекса мероприятий, направленных на восстановление утраченных имущественных прав собственников МКД, а также важности проведения специальных обучающих программ и семинаров для специалистов сферы ЖКХ.
Региональный руководитель Костромского отделения Всероссийского молодежного проекта «ВСЕ ДОМА» поделилась с коллегами опытом проведения гражданской кампании по защите прав собственников на общее долевое имущество: «На примере нашей работы, которую мы ведем с апреля этого года, помогая собственникам многоквартирных домов отстаивать свои права, прослеживается важность системного подхода к решению данной проблемы. Отчуждение общего долевого имущества доставляет большой дискомфорт жителям и определенные трудности в управлении многоквартирным домом. Совершенно не укладывается в голове сам факт продажи третьим лицам помещений, предназначенных для обслуживания многоквартирных домов. Мы готовы активно сотрудничать с Общественной палатой РФ и Ассоциацией ТСЖ и ЖСК во благо жителей многоквартирных домов, продолжая вести свою работу по защите прав собственников на общее долевое имущество в рамках программы «Молодежный общественный контроль».